中国奶粉进口出新规,国家认监委公布41家洋奶粉

作者:养殖技术

未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉5月1日起不允许进口。在洋奶粉新规实施的头一天夜里,国家认监委公布了首批41家进口乳品境外生产企业的注册名单。

本月起,对华出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业,如未按照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》等规定办理注册,其婴幼儿配方乳粉将不被允许进口中国。就在本月1日,即是在洋奶粉新规实施之际的头一天夜里,国家认监委公布了首批41家进口乳品境外生产企业注册名单,虽然这并不是最终名单,未来还会有企业会被列入名单中,但是业内人士普遍预计,有一半的代加工品牌被拒之门外。

国家认监委公布的名单中,一共有1122家国外乳品生产商获得了通行证,其中41家来自婴幼儿配方奶粉。这41家生产企业分别来自爱尔兰、奥地利、澳大利亚、波兰、丹麦等13个国家,但日本和美国的奶粉生产商未出现在名单里。

原来挣得盆满钵满的进口奶粉企业以及相关的代理商或经销商,现在就面临冰火两重天的结局,没有被批准认证的,现在只能够销售之前已经过关的存货,而已经被批准的,则能够继续留在这个市场上,而且还能够享受前者所留下的市场空白。

国家认监委表示,这份公布的名单还将根据境外乳品生产企业申请注册的进展情况随时更新。

四家奶粉巨头获三分之一“船票”

乳业专家宋亮表示,生产企业通过认证并不意味着由其代加工的品牌奶粉就可获准进入中国市场。“我们预计国内所有的婴幼儿奶粉品牌有2000家左右,但此前官方有说法称,到去年年底我国市场上销售的国内外婴幼儿奶粉品牌有8800多个。”宋亮表示,此次获得认证的41家企业,他们代加工的品牌很多,有的甚至能代工几百个品牌,但这些代工品牌今后不可能全部都能进入中国市场。

洋奶粉新规目标是打击“中国特供奶粉”。此前,国内充斥着很多号称从新西兰或者欧洲进口的奶粉,但是这些产品大部分在原产地并没有出售,而是所谓的“中国特供奶粉”。但是随着目前国家对于奶粉的严格监管已经开始涉及到进口层面,“中国特供奶粉”的现象将得到有效遏制。

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根据国家认监委公布的这41家企业名单,达能、雀巢、恒天然这一类跨国奶粉巨头的关联企业占了大半。其中,达能是大赢家。在公布的首批8家新西兰婴幼儿配方奶粉生产中,就有三家关联公司,其中最醒目就是N utriciaLim ited,达能旗下正儿八经的嫡系,可瑞康就出自它手。此外,还有善腾集团以及旗下的G ardians乳品公司。

责任编辑:王伟

有进口奶粉代理商对南都记者透露,“善腾是奶粉代工行业的‘老战士’,世界上三大奶粉代工厂之一,此前国内的很多新西兰进口奶粉就出自于这家公司。”值得注意的是,这两家公司前不久刚被达能收购。此外,达能在爱尔兰和荷兰也各有一家企业拿到了批准。另外,恒天然在新西兰有两家,雀巢和惠氏在爱尔兰、德国、荷兰和新加坡都各有一家企业进入批准名单,雅培在爱尔兰、荷兰、西班牙和新加坡也是各有一家,仅这四家奶粉巨头,就有总共15家关联的婴幼儿奶粉生产企业被批准,超过本次拿了“船票”的企业数的三分之一。

新西兰受挫:150家仅13家通过检查

作为奶粉出口大国的新西兰,在本次出台的41家企业中只占了8家,此前中国派出代表团对新西兰当地的奶粉生产企业进行检查,据来自新西兰方面的消息称,迄今为止只有13家企业通过检查,还有70家企业未能通过,而新西兰当地的奶粉生产企业,大概有150家。食品安全部部长N ikki K aye近日对媒体表示,“她对于其他生产商在短时间内可以得到认证感到乐观,目前拿到认证资格的新西兰奶粉生产商合共占据该国每年对华2亿新西兰元奶粉出口业务90%的份额。”她还同时表示,中方表明在5月1日后如果其他生产商能够符合新西兰产业部的验证,也将获得中国的认证。

新西兰政府在去年年底就向业内发出指引,教导该国奶粉商如何填写中国认监委的注册文件,当中一大亮点,是要求生产厂家如数列出它们生产或准备生产哪些具体的奶粉品牌。据了解,当时新西兰奶粉商被要求向中国当局填写一系列“进口乳品境外生产企业注册相关文件”,包括“乳品问卷”和“注册申请表”等。

这份指引更告诫申报者,中国当局正有意限制国内市场婴幼儿奶粉品牌的数量,任何计划日后新增加奶粉品牌的厂商,都要考虑到这点。“虽说明年5月1日后还可以修改注册文件,但是我们并不清楚到时新的改动是否需要接受中国的审计。”

乳业专家宋亮对南都记者表示,“奶粉行业的代工奶粉品牌很多存在一些问题,比如没有固定的代工工厂和注册地,代工厂规模太小、研发能力不够、生产不稳定等。”不过宋亮也坦言代工模式本身事实上并没有错,尤其是新西兰拥有较好的生产能力和奶源,国内某些有市场开发能力的品牌商找到新西兰的奶粉企业代工,而自己则在国内市场专注于做市场及品牌。

记者观察

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