大伙儿少跑腿,网络开启中黄炎子孙民共和国行

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2018-01-31 07:53 来源: 人民日报海外版 打印

为人民服务,始终是党和政府的根本宗旨。建设人民满意的服务型政府,始终是改革孜孜以求的重要目标。从“群众跑来跑去,领导批来批去,部门转来转去”到“最多跑一次”;从“门难进、脸难看、事难办”到阳光、规范的标准化服务;从“一站式办结”到“一网通办”……改革开放40年来,中国政务服务效能提升的轨迹,可感可触。互联网开启中国政务发展新模式前往、排队、递件、返回,前往、排队、领件、返回,这是以前办理行政审批的固定流程,如遇不顺,还有可能多次反复。如今,有了网上政务平台,个人在线填写表单、上传材料,政务大厅网上受理和审批,证照结果直接快递到家。从20世纪80年代中期,我国政府就开始实施办公自动化工程。1993年,由中央政府主导的“三金工程”成为我国电子政务的雏形,彼时互联网尚未进入中国。1999年,多家中央部委共同发起“政府上网工程”,政府网站成为互联网应用的重要组成部分。如今,随着信息技术的发展和“互联网+”行动计划的提出,政府与公众能够通过网络进行随时的互动和沟通,公众能够通过网络更加方便地参与政务管理,这样的服务体验在过去是无法想象的。可以说,互联网成为开展政务服务工作、壮大政府治理能力的“工具”和“桥梁”。从平台建设到事务办理,从信息咨询到互动回复,从开门办网到互联互通,大数据、人工智能技术与政务服务不断融合,服务持续走向智能化、精准化和科学化,重构政务服务体验;服务内容不断细化,支付宝、微信开通政务服务入口并逐步完善服务内容,从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;县域政务办事移动化速度加快,包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。“互联网+政务服务”让人民获得感满满5年前,某市市民在高峰期办理出入境证件要排一天长队,这也是公众对政务服务吐槽最多的现象;如今,当地出入境管理部门为市民提供多种网络预约渠道,只需在网上预约,再到就近自助机上现场操作,3分钟时间就可完成证件办理,用户满意度大幅提升。2015年,用户使用网上政务平台的回流率仅为8.55%;2017年,预约挂号、诉讼服务、交通缴罚、出入境、公积金、户政、车船票、加油充电、文化场馆预约等网上政务服务,用户满意度都达到了96分以上,用户整体回流率更是提升到了32.42%。用户使用频次的增加在一定程度上印证了“互联网+政务服务”给人民带来的获得感日益增强。搭乘着“互联网+”的快车,各级政府部门都在不断利用“互联网+政务”激发社会创造力,提升人民获得感。在浙江,公众进入行政审批办事窗口指定区域,经办人员启动操控人脸识别专用摄像机,可抓拍出办事对象清晰的人脸图像,依托公安平台,根据人脸识别系统反馈结果可准确判断其身份信息;广东推出手机“刷脸”验证养老金领取资格的服务,当地离退休老人在家就能领养老金,操作过程不超过10秒;安徽开通全省统一的政务服务门户,办事人通过该服务门户,可在线进行政务服务预约、申请、查询、支付、咨询投诉,各部门可在线受理、办理企业和群众申请的各类事项……CNNIC报告显示,截至2017年12月,我国网民规模达7.72亿,六成网民使用线上政务办事。庞大的网民基数,使用频繁的政务服务软件,让“互联网+政务服务”的发展有了更强大的技术条件和群众基础。未来,网上政务服务的发展也将在“广度”和“深度”上再度发力。一方面,互联网政务平台应用范围将会更广,覆盖全国甚至海外;另一方面,在应用体验和效率提升方面进行深度优化。可以说,网上政务服务不只是打通服务群众的“最后一公里”,而是会逐渐变成服务的“零距离”。这也折射出了政府“让群众少跑腿,让信息多跑路”的理念和实践。

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2018年1月10日,湖南省靖州苗族侗族自治县启用出入境自助签注设备,市民李丽仅仅花了不到三分钟便完成了中国公民出入境证件申请。刘杰华摄 人民图片发

“在工商窗口办理煤矿整合登记,法定办理时限为20个工作日。考虑到我公司在外地,为了不让我们再次跑腿,窗口安排专人不到一个小时就为我们办理好了整合执照。谢谢工商窗口以民为本、便民高效的服务!”这是近日贵州省一家矿业公司送给贵州省政府政务服务中心工商局窗口的一封感谢信。这种感谢和赞誉缘起于这个中心3年前开始的“加减法”改革:在审批集中度和审批效率上做“加法”,在审批程序、办理时限、制度性交易成本上做“减法”,逐步实现了“进一扇门、办全部事,进一张网、办全省事”,使办事群众、企业的满意度大幅提升。据不完全统计,3年来,这个中心已收到类似的感谢信700多封,锦旗130多面。

让信息多跑路,让企业和群众少跑腿。这是中国近年来推行“互联网+政务服务”改革的重要目标。下一步,中国将进一步释放数据资源红利,形成普惠、便捷的信息惠民体系。

这些天,福建省厦门市多个24小时社区便利服务店里多了台新机器,并很快受到社区居民欢迎。原来,这是一台“e政务”便民服务站。“刷身份证+刷脸”核实身份后,就能自助办理暂住证、居住证,缴纳交通违章罚款,申请开具无犯罪记录证明等20多项业务。

让人欣喜的是,由于这种机器集成了摄像头、指纹仪、打印机、高拍仪、银行卡缴费终端等硬件功能模块,消除了以往群众在网上办事时不会进行身份验证、不熟悉互联网操作、没有上网条件等难题。

这是中国各地政府部门开展“互联网+电子政务”的一个缩影。近年来,在国家大力推动以互联网升级改造传统产业的战略大背景下,互联网与政府治理逐渐深度融合。

数据显示,目前全国政府网站运行总数近3.2万家。各级政府网站基本具备了信息公开、网上办事和政民互动三大服务功能,成为信息公开、回应关切、提供服务的重要平台。

同时,随着移动新媒体发展,各地政务新媒体数量不断增加。据中国传媒大学媒介与公共事务研究院《中国政务微信发展年度分析报告》统计,中国政务微信总量已近6000个,微信公众平台覆盖了从中央部委到省区市、从地县到乡镇的所有行政级别。政务移动应用方面,中央及省市的许多政府部门和行业机构推出了自己的移动客户端,如国家统计局、铁路12306、上海地铁、上海天气等移动客户端,应用十分广泛、影响比较大。

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